Основные положения концепции национальной безопасности РФ

Концепция национальной безопасности РФ

Wise 03 июня 2015 20:20

Концепция национальной безопасности РФ – документ (комплекс мер, рекомендации к действию), отражающие совокупность целей и взглядов, мер и стратегий в отношении обеспечении безопасности государства, общества и каждого гражданина от внутренних и внешних угроз (информационных, экологических, техногенных, военных, социальных, политических и экономических).

Концепция национальной безопасности 10 января 2000 года утратила свою юридическую силу и была преобразована в Стратегию национальной безопасности РФ, утвержденную Президентом 12 мая 2009 года. Новый документ действует до 2020 года. Необходимость создания нового документа была озвучена в 2008 году, в период вооруженного противостояния в Южной Осетии.

Основные задачи концепции (стратегии) национальной безопасности РФ

Главные задачи составления и реализации стратегии следующие:

— мобилизировать развитие российской экономики и повысить активность внешнеторговых взаимоотношений;- улучшить общее качество жизни граждан РФ, обеспечить им стабильную заработную плату и пенсии;- обеспечить политическую стабильность;- укрепить все сферы правопорядка страны, обеспечить государственную безопасность и оборону;

— повысить престиж РФ на мировой арене и ее конкурентоспособность экономики.

Разделы концепции (стратегии) национальной безопасности РФ

Документ состоит из нескольких основных разделов:

1. Общие положения

В разделе раскрываются:

— основные тенденции развития государства в последние несколько лет,- суть основных направлений в стратегических и национальных приоритетах,- важность национальной стратегии, ее признания и всесторонней поддержки сто стороны сил обеспечения нацбезопансости;

— суть основных понятий – угроза национальной безопасности Российской Федерации, национальные интересы РФ, стратегические национальные приоритеты. Кроме этого, раскрывается суть таких определений, как система обеспечения национальной безопасности, средства обеспечения национальной безопасности и так далее.

2. Современный мир и РФ: состояние и принципы развития

В разделе делается упор на основных направлениях развития России в сфере международных отношений, проводится подробный анализ текущих тенденций в мировом сообществе, акцентируется внимание на стремлении к глобализации, переходу от блокового противостояния к принципам всеобъемлющей дипломатии. Делается упор на тот факт, что национальные интересы России могут пострадать в случае вероятных рецидивов и силовых подходов в решении важных международных вопросов.

Особое внимание уделяется важности рассмотрения проблем с демографической ситуацией в мире, такими движениями, как неонацизм, наркоторговля, торговля людьми, организованная преступность, незаконная миграция и так далее. Российская Федерация делает упор на выстраивание равных отношений с другими странами на основе международного права. При этом основная задача – достижение равноправия, уважения, взаимовыгодного сотрудничества,

В основе Стратегии лежат планы России продолжить активную работу в «большой восьмерке» и «большой двадцатке», деятельность в объединениях БРИК и РИК, а также возможность привлечения новых государств к активному и плодотворному сотрудничеству.

Особое внимание уделяется продвижению НАТО к границам РФ. Как и прежде, национальная концепция направлена на воспрепятствование этому процессу для обеспечения международной безопасности РФ. С целью обеспечение стабильности планируется ведение работы по обеспечению социальной стабильности, повышение качества работы органов государственных структур, обеспечение роста экономики страны, повышение мобилизацонного потенциала и так далее.

3. Национальные интересы РФ и стратегические приоритеты

Основные направления деятельности – обеспечение незыблемости конституционного строя и территориальной целостности, развитие демократии, повышение конкурентоспособности экономики и ее развитие.

В документе отмечается, что основной упор делается на реализацию следующих приоритетов:

— повышения качества жизни людей, проживающих на территории РФ за счет стабильного экономического роста и обеспечения личной безопасности;- развитие технологической и научной сферы, здравоохранения, образования и культуры;- достижение высоких стандартов жизнеобеспечения;- укрепление роли государства и его становление, как равного партнера для любой из стран мира;

— проведение активной деятельности в сфере экологии и поддержание рационального использования ресурсов планеты за счет совершенствования технологий, оптимизации, потребления, целесообразного использования всего природо-ресурсного потенциала.

4. Обеспечение национальной безопасности.

Это раздел в котором особое внимание уделяется стратегической, общественной и государственной безопасности, перспективам экономического роста, повышению качества жизни жителей РФ и так далее. Эта част документа состоит из нескольких основных параграфов, в которых рассмотрены:

— особенности национальной обороны РФ- государственная и общественная безопасность;- сфера культуры;- качество жизни граждан РФ;- экономический рост;- образование, технологии, наука;- область здравоохранения;

— экология живых систем и оптимальное использование ресурсов природы;

— стабильность стратегии и партнерские отношения.

В каждом из разделов делается упор на перспективы каждой из сфер до 2020 года, основные направления внешней и внутренней политики, а также ключевые приоритеты. При этом конечная цель каждой из поставленных задач – обеспечение национальной безопасности страны.

5. Основы реализации Стратегии (информационные, правовые, нормативные и организационные).

Согласно данному разделу Государственная политика РФ при реализации всех задач будет согласовывать все свои действия с Советом Безопасности РФ. Достичь основных целей планируется за счет объединения общих усилий и ресурсов страны, взаимодействия институтов и органов власти, а также комплексного использования правовых, социальных, организационных, политических и ряда других мер. При этом координация корректности соблюдения и выполнения текущего документа возлагается на Совбез РФ.

По Концепции (стратегии) национальной безопасности РФ основные функции борьбы с терроризмом и наркопреступностью берет на себя НАК (Национальный антитеррористический комитет), а также ГАК (Государственный антинаркотический комитет) соответственно.

Вся нормативная и правовая поддержка данной концепции определяется на основании Конституции РФ, федеральных законов страны, указов, законодательных актов и распоряжений.

Особое внимание уделяется потенциальным угрозам в сфере информационной безопасности, а также важности усовершенствования системы информационно-телекоммуникационной поддержки, нужд системы обеспечения и прочих аспектов нацбезопасности в сфере информационных технологий.

Контролировать ход реализации данной Стратегии берет на себя Секретарь Совбез РФ с ежегодным докладом Президенту РФ. В докладе должны содержаться текущие отклонения от реализации стратегии, а также меры по повышению национальной безопасности в будущем.

6. Характеристики национальной безопасности.

Тенденции укрепления национальной безопасности можно распознать по нескольким основным характеристикам:

— качеству обеспечения страны в сфере здравоохранения, культуры, науки, образования в отношении к общему ВВП страны;- уровню роста потребительских цен;- уровню обеспеченности ВВС РФ качественными кадрами и техникой;- величине государственного долга (внутреннего и внешнего). Оценка производится по отношению к общему ВВП страны;- уровню безработицы в РФ;- объему ежегодного обновления в сфере вооружения специальной и военной техники;

— дециальному коэффициенту.

Источник: https://utmagazine.ru/posts/9921-koncepciya-nacionalnoy-bezopasnosti-rf

Концепция национальной безопасности России

Сохрани ссылку в одной из сетей:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………..3

НациональныеинтересыРоссии…………………………………………………………..5

Опасностии угрозы национальной безопасностиРоссии………………………8

Средстваобеспечения национальной безопасностиРоссии………………….11

Онекоторых положениях концепциинациональной безопасности РФ…16

Заключение…………………………………………………………………………………………22

Списокиспользованныхисточников…………………………………………………….23

ВВЕДЕНИЕ

Концепциянациональной безопасности России –система взглядов на обеспечение вРоссийской Федерации безопасностиличности, общества и государства отвнешних и внутренних угроз во всехсферах жизнедеятельности. В Концепциисформулированы важнейшие направлениягосударственной политики РоссийскойФедерации.

Термин»национальная безопасность» вроссийском научном и политическомлексиконе появился недавно, в последнеедесятилетие новейшей истории страны.Для обозначения социального явлениязащищенности жизненно важных интересовличности, общества и государства отопасностей и угроз, использовалисьразные понятия: безопасность внутренняяи внешняя, безопасность государственная,материальное и духовное благосостояниеи др. Все эти понятия, с различных сторон,прямо или косвенно, характеризуютявление национальной безопасности.

Поднациональной безопасностью Россиипонимается безопасность ее многонациональногонарода.

Подопределением народ в Концепции понимаетсясоциальная система, включающая однуили группу этнически-близких народностейс исторически сложившейся культуройна основе языкового сходства и единойисторической среды обитания, с полнойуправленческой деятельностью исамодостаточным развитием.

Под определениемопасность в Концепции понимаютсявозможные или реальные явления, событияи процессы, способные уничтожить субъекты(личность, социальную группу, народ,государство, цивилизацию), а такжеприродные ценности или важные объекты,либо нанести ущерб, привести к деградации,закрыть путь к развитию.

Глобальныйисторический процесс, в ходе которогосложилась государственность русскогонарода, определяется единством и борьбойцивилизаций (народов, наций) за обладаниеполноценными компонентами самодостаточностии устойчивости развития.

Под компонентамисамодостаточности и устойчивого развитияв Концепции понимаются:

— наличиежизнеформирующей концепции развития;

— наличиедееспособного по количеству иудовлетворительного по качествунаселения (генофонда);

— наличиеэнергосырьевых ресурсов.

Основныеобъекты глобального историческогопроцесса или факторы глобальнойисторической обстановки, которымиоперирует Концепция:

— средаобитания;

— ресурсы;

— люди;

— инфраструктура;

— информация;

— технологиикоторые распределены в рамкахастрономического, биологического исоциального времени.

Концепция,исходя из определения безопасности,как состояния защищенности жизненноважных интересов субъекта от внутреннихи внешних угроз, трактует национальнуюбезопасность как свойство функционированиясоциальной общности, объединённойюрисдикцией конкретного государства,способность и готовность людей, общества,государства по выявлению, предупреждению,ослаблению, устранению и отражениюопасностей и угроз, которые могутпогубить их, лишить фундаментальныхматериальных и духовных ценностей,нанести ущерб, закрыть путь к дальнейшемуразвитию.[1][2]

НАЦИОНАЛЬНЫЕИНТЕРЕСЫ РОССИИ

Национальныеинтересы России — это совокупностьсбалансированных интересов личности,общества и государства в экономической,внутриполитической, социальной,международной, информационной, военной,пограничной, экологической и другихсферах.

Они носят долгосрочный характери определяют основные цели, стратегическиеи текущие задачи внутренней и внешнейполитики государства.

Национальныеинтересы обеспечиваются институтамигосударственной власти, осуществляющимисвои функции в том числе во взаимодействиис действующими на основе КонституцииРоссийской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации общественнымиорганизациями.

Интересыличности состоят в реализацииконституционных прав и свобод, вобеспечении личной безопасности, вповышении качества и уровня жизни, вфизическом, духовном и интеллектуальномразвитии человека и гражданина.

Интересыгосударства состоят в незыблемостиконституционного строя, суверенитетаи территориальной целостности России,в политической, экономической и социальнойстабильности, в безусловном обеспечениизаконности и поддержании правопорядка,в развитии равноправного и взаимовыгодногомеждународного сотрудничества.

Реализациянациональных интересов России возможнатолько на основе устойчивого развитияэкономики. Поэтому национальные интересыРоссии в этой сфере являются ключевыми.

Вовнутриполитической сфере национальныеинтересы России состоят в сохранениистабильности конституционного строя,институтов государственной власти, вобеспечении гражданского мира инационального согласия, территориальнойцелостности, единства правовогопространства, правопорядка и в завершениипроцесса становления демократическогообщества, а также в нейтрализации причини условий, способствующих возникновениюполитического и религиозного экстремизма,этносепаратизма и их последствий -социальных, межэтнических и религиозныхконфликтов, терроризма.

Национальныеинтересы России в социальной сферезаключаются в обеспечении высокогоуровня жизни народа.

Национальныеинтересы в духовной сфере состоят всохранении и укреплении нравственныхценностей общества, традиций патриотизмаи гуманизма, культурного и научногопотенциала страны.

Национальныеинтересы России в международной сферезаключаются в обеспечении суверенитета,упрочении позиций России как великойдержавы — одного из влиятельных центровмногополярного мира, в развитииравноправных и взаимовыгодных отношенийсо всеми странами и интеграционнымиобъединениями, прежде всего с государствами- участниками Содружества НезависимыхГосударств и традиционными партнерамиРоссии, в повсеместном соблюдении прави свобод человека и недопустимостиприменения при этом двойных стандартов.

Национальныеинтересы России в военной сферезаключаются в защите ее независимости,суверенитета, государственной итерриториальной целостности, впредотвращении военной агрессии противРоссии и ее союзников, в обеспеченииусловий для мирного, демократическогоразвития государства.

Национальныеинтересы России в пограничной сферезаключаются в создании политических,правовых, организационных и другихусловий для обеспечения надежной охраныгосударственной границы РоссийскойФедерации, в соблюдении установленныхзаконодательством Российской Федерациипорядка и правил осуществленияэкономической и иных видов деятельностив пограничном пространстве РоссийскойФедерации.

Национальныеинтересы России в экологической сферезаключаются в сохранении и оздоровленииокружающей среды.

Опасностии угрозы национальной безопасности

России

Опасности иугрозы национальной безопасности Россииразделяются в Концепции на внутренниеи внешние.

Внутренниеопасности и угрозы — опасности и угрозы,которые порождаются внутреннимифакторами и источниками, а такженаправлены на внутренний для системыобъект.

Внешниеопасности и угрозы — опасности и угрозы,которые порождаются внешними факторамии источниками.

Опасностямии угрозами геополитической подсистемеРоссии являются возможные или реальныеявления, события и процессы, способныенанести ущерб территориальной целостностиРоссийской Федерации, ослабить контрольна определенном географическомпространстве, лишить возможностииспользовать его ресурсы с цельюудовлетворения исходных потребностейиндивидов, социальных групп, социальныхинститутов и организаций РоссийскойФедерации.

Критериямиоценки опасностей и угроз геополитическойподсистеме России являются размертерритории государства, размерынедвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности Россииза пределами страны, доступность мировыхкоммуникационных и инфраструктурныхобъектов, выходы в мировой океан,количество космических и орбитальныхсистем, запасы сырьевых ресурсов и др.

Опасностямии угрозами социальной подсистеме Россииявляются возможные или реальные явления,события и процессы, способные нанестиущерб деятельности социальных индивидов,социальных групп, социальных институтови социальных организаций РоссийскойФедерации с целью удовлетворенияисходных потребностей этих индивидов,социальных групп, социальных институтови организаций.

Критериямиоценки опасностей и угроз социальнойподсистеме России являются средняяпродолжительность жизни граждан, уровеньзаболеваемости, в т.ч. хроническимизаболеваниями, уровень смертности отразличных причин, в т.ч.

от насильственных,средний уровень образования граждан,доступность бесплатного образования,коэффициент полезности информации исбалансированность видов информациив средствах массовой информацииРоссийской Федерации, доступностьбесплатного медицинского обеспеченияграждан, рождаемость, уровень преступности,количество рождающихся с различнымипатологиями и нарушениями, уровеньбедности, размер минимальной оплатытруда, уровень доступности культурногонаследия, уровень обеспеченности жильем,стоимость коммунальных услуг и др.

Опасностямии угрозами экономической подсистемеРоссии являются возможные или реальныеявления, события и процессы, способныенанести ущерб деятельности социальныхиндивидов, социальных групп, социальныхинститутов и социальных организацийРоссийской Федерации по извлечению,преобразованию и обмену ресурсов сцелью удовлетворения исходных потребностейэтих индивидов, социальных групп,социальных институтов и организаций.

Опасностямии угрозами политической подсистемеРоссии являются возможные или реальныеявления, события и процессы, способныенанести ущерб деятельности социальныхиндивидов, социальных групп, социальныхинститутов и социальных организацийвступающих в отношения по поводураспределения власти в РоссийскойФедерации.

Критериямиоценки опасностей и угроз политическойподсистеме России являются сохранениеконституционного строя, возможностьпрямого волеизъявления народа РоссийскойФедерации, уровень ограничения гражданв участии управления государством,продолжительность судебных процедур,продолжительность процедуры отстраненияот власти лиц, в результате деятельностикоторых ухудшаются показатели оценкисостояния социальной подсистемыРоссийской Федерации, уровенькоррумпированности власти и др.

Опасностямии угрозами военной подсистеме Россииявляются возможные или реальные явления,события и процессы, способные нанестиущерб деятельности социальных индивидов,социальных групп, социальных институтови социальных организаций по защитеРоссийской Федерации, своей экономическойи политической системы от внутреннихи внешних угроз.

Критериямиоценки опасностей и угроз военнойподсистеме России являются численностьвооруженных сил и их боеспособность,количество военных конфликтов с ихучастием на территории России и за еепределами, количество и качество ядерногопотенциала страны, уровень подготовкиличного состава, уровень обеспеченностисовременными видами вооружений,количество космических и орбитальныхвоенных комплексов, потери личногосостава и боевой техники в военное имирное время и др. [3]

Средстваобеспечения национальной безопасностиРоссии

Источник: https://works.doklad.ru/view/B3V8YLnPc9M.html