Паспортизация объектов ТЭК 256-ФЗ
Паспорт безопасности, разрабатывающийся для объекта топливно-энергетического комплекса, – это документ, который отражает реальное состояние системы безопасности объекта и её соответствие требованиям современного законодательства.
В Паспорте содержится следующая информация об объекте:
— размер территории; — какие здания и сооружениях там находятся; — сведения об опасных веществах, обращающихся на объекте; — о том, как организована охрана и защита объекта;
— какие для этого используются инженерно-технические средства.
Кроме того, в нём прописывается категория объекта по степени его опасности – низкая, средняя либо высокая, а также перечисляются мероприятия, направленные на повышение уровня защищённости объекта, которые планируется осуществить. К Паспорту прилагаются графические материалы – план территории объекта, где обозначены его критические элементы, план охраны и обороны, где наносятся сведения о расположении сил охраны объекта, возможные направления проникновения нарушителей, места их укрытия, маршруты отхода, рубежи перехвата нарушителей силами охраны и т.п.
Категорирование рассматривается в качестве одной из основных задач обеспечения безопасности объекта ТЭК.
Целью категорирования объектов должна быть «дифференциация требований к системе антитеррористической и противокриминальной защиты объектов ТЭК, обеспечивающей минимально необходимые и достаточные уровни защищённости объектов в соответствии с их категориями потенциальной опасности, с учетом критериев оценки возможного ущерба интересам личности, общества и государства, который может быть нанесен преступными действиями в случае невыполнения требований, предъявляемых к системе антитеррористической и против криминальной защиты объекта (включая полное отсутствие системы) и/или нарушения условий ее эксплуатации».
Категория опасности объекта — комплексная оценка состояния объекта, учитывающая его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения общества и государства, степень потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства, а также тяжесть возможных последствий в результате акта незаконного вмешательства для населения, окружающей среды и в целом для государства;
Порядок формирования перечня объектов ТЭК, подлежащих категорированию
Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Поскольку присвоение категории объекту по потенциальной опасности присваивается на основе данных о принадлежности его к критически важным объектам для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы, а также степени потенциальной опасности, то формирование Перечня объектов ТЭК подлежащих категорированию основывается на:
— перечне критически важных объектов ТЭК.
— перечне потенциально опасных объектов ТЭК
В Перечень критически важных объектов ТЭК, и находящиеся на территории субъекта Российской Федерации подлежащих категорированию должны войти объекты из следующих перечней:
1. Перечень критически важных объектов для Российской Федерации определён с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2006 г. № 411–рс.
2. Перечень потенциально-опасных и критически важных объектов СРФ.
3. Перечни критически важных объектов для административно–территориальных единиц
Перечень потенциально опасных объектов ТЭК должен формироваться исходя из требований пункта 12 статьи 2 и пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 256, «О безопасности объектов ТЭК», а также пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 Мая 2012 г. N 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования».
В Перечень объектов ТЭК как потенциально опасные объекты должны войти:
1. Объекты топливно-энергетического комплекса, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества
2. Гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.
В настоящее время все больше собственников объектов ТЭК приводят документы (акт категорирования, акт обследования и паспорт безопасности) в соответствии с действующим законодательство. Это вызвано разными факторами, в том числе такими как проверки надзорных органов с дальнейшими требованиями о приведении в соответствие системы инженерно-технического оснащения и физической защиты объекта ТЭК, что за собой влечет финансовые затраты.
Одним из способов приведения в соответствии с действующим законодательством документов (акт категорирования, акт обследования и паспорт безопасности) является повторное обследование объекта и принятие по нему комиссионного решения подлежит ли объект категорированию, соответствует ли ранее присвоенная категория объекту ТЭК.
Наше предприятие является специализированной организацией, которая может не только организовать весь процесс. связанный с повторным категорированием объекта ТЭК, но будет в полном объеме участвовать в данном процессе (будет производить расчеты в рамках РПЗ, работать в комиссии), на основании которых можно будет принять комиссионное решение о соответствии ранее утвержденной категории или имеется обоснованная возможность понизить категорию или исключить объект из перечня категорированных объектов ТЭК.
Категорирование транспортных средств
Категорирование транспортных средств — это отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.
Подлежат категорированию и включению в перечень категорированных объектов — транспортные средства перевозящие пассажиров и опасные грузы, на которые требуется специальное разрешение (пп.А,.п.11 ст.1 ФЗ № 16 «О Транспортной безопасности»).
Отсутствие категории транспортной безопасности является основанием отказа выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. В соответствии с п. 15 Приказ Минтранса РФ от 4 июля 2011 г. N 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
Категорирование ТС и ОТИ – производится бесплатно «Федеральным дорожным агентством» и «Федеральным агентством речного и морского транспорта» РФ.
Документы на категорирование подает субъект транспортной инфоструктуры (компания или предприниматель, использующий транспортные средства).
Подлежат категорированию объекты транспортной инфоструктуры и транспортные средства, указанные в Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2016 г. № 686 “Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры”
Не подлежат категорированию объекты транспортной инфоструктуры и транспортные средства, указанные в Приказе Министерства транспорта РФ от 23 июля 2014 г. N 196 «Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» .
В течении 90 дней после присвоения категории Вы обязаны провести оценку уязвимости ТС и разработать Планы обеспечения транспортной безопасности.
За неисполнение требований ФЗ № 16 «О транспортной безопасности» предусмотрена административная и уголовная ответственность.
При работе с нашим предприятием Вы бесплатно получаете:
- помощь при категорировании ТС в «Росавтодоре» и «Росморречфлоте»;
- подготовку документов для присвоения категорий;
- помощь в заполнении и оформлении заявления и сопроводительного письма в компетентный орган;
- подготовку документов для объединения транспортных средств, идентичных по своим техническим характеристикам в группы;
- Круглосуточную юридическую поддержку семь дней в неделю;
- Работу с компанией Федерального уровня;
- Консультации по аттестации сил и средств по транспортной безопасности и аккредитации подразделений транспортной безопасности.
Источник: https://promenergoltd.ru/uslugi/pasportizaciya
Объекты тэк не подлежащие категорированию
УТВЕРЖДЕНЫприказом Минэнерго России
от 10 февраля 2012 года N 48
1.
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» в целях определения методических подходов к формированию перечня объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию (далее — Перечень).
2. Формирование Перечня рекомендуется осуществлять на основании предложений субъектов топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК).
3.
После утверждения Перечня органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществлявшему его формирование, рекомендуется в 5-дневный срок обеспечить направление субъектам ТЭК уведомлений о включении объекта ТЭК в Перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта ТЭК.
4.
При формировании Перечня рекомендуется включать в него объекты ТЭК соответствующие одному из следующих условий:
объект в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесен к категории опасных производственных объектов;
объект в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2006 года N 411-рс отнесен к числу критически важных объектов (далее — критически важный объект);
объект состоит, в том числе из наружных установок (комплексы аппаратов и технологического оборудования, расположенные вне зданий, строений, сооружений), помещений и (или) зданий, которым присвоены категории А, Б, В1, В2 по пожарной и взрывопожарной опасности (далее — взрывопожароопасный объект);
объект по своему социально-экономическому значению относится к системам жизнеобеспечения населения (далее — объект жизнеобеспечения);
объект используется для выполнения мобилизационного задания в расчетном году;
объект находится на праве собственности (ином законном основании) у организации, которой присвоена категория по гражданской обороне;
объекту присвоена категория по режиму секретности.
Виды объектов ТЭК, рекомендуемых к включению в Перечень, приведены в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
5. Объект ТЭК рекомендуется включать в Перечень как один объект ТЭК, если все расположенные на его территории здания, строения, сооружения и наружные установки находятся на праве собственности (ином законном основании) у одного лица.
В случае если на территории объекта ТЭК располагаются здания, строения, сооружения и наружные установки, находящиеся на праве собственности (ином законном основании) у различных лиц, то их категорирование рекомендуется проводить по каждому собственнику (законному владельцу).
Приложение к Методическим рекомендациям. Виды объектов топливно-энергетического комплекса, рекомендуемых к включению в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию
Приложениек Методическим рекомендациямпо включению объектов топливно-энергетическогокомплекса в перечень объектов, подлежащихкатегорированию, утвержденным приказомМинэнерго России
от 10 февраля 2012 года N 48
| Отрасль | Группы категорируемых объектов | ||
| ТЭК | критически важные | взрывопожароопасные | жизнеобеспечения |
| Электроэнергетика | 1. Гидроэлектростанции2. Гидроаккумулирующие3. Гидротехнические сооружения4. Водозаборные сооружения5. Теплоэлектроцентрали6. Государственные (районные) электростанции7. Конденсационные электростанции8. Геотермальные электростанции9. Приливные электростанции | 1. Системные электрические подстанции напряжением 220 кВ и выше | 1. Электрические подстанции 10-110 кВ запитывающие критически важные объекты2. Объекты электросетевого хозяйства и диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления с численностью работающих свыше 10 человек |
| Добыча, транспортировка, переработка, хранение газа и газоснабжение | 1. Промышленные площадки объектов добычи газа:установки предварительной подготовки газаустановки комплексной подготовки газадожимные компрессорные станции2. Промышленные площадки объектов транспортировки газа:компрессорные станции с узлами подключениягазораспределительные станциигазоизмерительные станции | 1. Газоперерабатывающее предприятие с численностью работающих не менее 10 человек2. Газгольдерные объемом более 1000 м3. Склады взрывчатых веществ и материалов4. Подземные хранилища газа | 1. Газонаполнительные пункты и газозаправочные станции2. Резервуарные установки объемом более 1000 м3. Склады для хранения баллонов с сжиженным газом с объемом резервуаров более 500 м4. Станции регазификации с объемом резервуаров более 500 м5. Отдельно стоящие метанольные установки и склады метанола с объемом резервуаров более 500 м |
| Добыча нефти, ее транспортировка, переработка и снабжение нефтепродуктами | 1. Головные и промежуточные нефтеперекачивающие станции2. Наливные насосные станции3. Нефтеналивные порты и терминалы4. Пункты сбора, подготовки и перекачки нефти и газа | 1. Резервуарные парки2. Склады для хранения нефти и нефтепродуктов емкостью свыше 2000 м3. Нефтеперерабатывающее предприятие с численностью не менее 10 человек | 1. Нефтеперерабатывающие заводы2. Автозаправочные станции (АЗС) удаленные от соседней АЗС более 50 км |
| 5. Установки подготовки нефти и газа6. Сепарационные установки7. Опорные базы промыслов8. Дожимные насосные станции9. Компрессорные станции10. Газотурбинные электростанции11. Кусты скважин | 4. Склады взрывчатых веществ и материалов | ||
| Переработка угля, сланца и торфа, их хранение и снабжение | 1. Предприятия по подземной добыче и переработке угля, сланца и торфа | 1. Предприятия по открытой добыче и переработке угля, сланца и торфа2. Склады взрывчатых веществ и материалов | 1. Склады угля, сланца и торфа с объемом хранения свыше 10000 т |
| Теплоснабжение | 1. Объекты теплосетей с количеством работающих свыше 10 человек2. Отопительные котельные при снабжении критически важных объектов, больниц, поликлиник, детских садов и школ |
Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:рассылка
Источник: http://docs.cntd.ru/document/420352689
К вопросу обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
Ключевые слова: ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЪЕКТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА; КАТЕГОРИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ; SAFETY ASSURANCE; FUEL AND ENERGY COMPLEX OBJECT; OBJECT CATEGORIZATION.
Источник: https://center-avtomatiki.com/obekty-tek-ne-podlezhaschie-kategorirovaniyu/