Массовое скопление людей определение

Места массового скопления людей определение

Площадь Синьории (Флоренция)

Общественное место — территория или пространство потенциального местонахождения людей. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

Особенности национальных и локальных определений

В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, — как правило, в виде исчерпывающего перечисления, — определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.

Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов[1].

В составе общественных мест (англ. public space) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ.

 common space) — замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда — частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.).

Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами[2]). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона)[3].

В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам[4]. Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere) общественно-политической активности[5], подразумевая не только места массового скопления людей, но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения[6].

Определения в законах, кодексах и постановлениях

В Российской Федерации термин «общественное место» используется в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ)[7] в целях определения ответственности за различные формы антиобщественного поведения. Это, в частности, статья 20.1 «Мелкое хулиганство»:

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества

— КоАП РФ, ст. 20.1. Мелкое хулиганство

. и статья 20.20 «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах»

Ранее, до вступления в действие КоАП РФ ответственность предусматривалась статьёй 162 КоАП РСФСР «Распитие спиртных напитков»:

Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции…: — в детских, образовательных и медицинских организациях, — на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, — в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), — физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях…

— КоАП РСФСР, ст. 162 Распитие спиртных напитков

Термин также использован в Постановлении правительства РФ от 21 марта 1994 года № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства»:

За исполнение музыкальных произведений с текстом или без текста на танцевальных площадках, дискотеках, в клубах, барах, кафе, ресторанах и других общественных местах…

— «О минимальных ставках авторского вознаграждения…» — Постан. правит. РФ от 21.03.1994 №218

Необходимость, на основании которой формулируются признаки (перечни) общественных мест — регулирование общественной жизни, правовых и иных отношений граждан с органами государственной и муниципальной власти, с юридическими лицами, с организациями, а также между собой, которые возникают за пределам пространств, регулирование отношений в которых подчинено внутреннему распорядку и нормам, которые законно устанавливают их собственники или ответственные распорядители.

Приведённые примеры показывают, что в каждом случае законодатель приводит свой перечень объектов, объединяемых понятием «общественного места». В связи с этим официальная юридическая справочная литература даёт развёрнутые комментарии к каждому такому случаю словоупотребления. Так, в Комментариях к КоАП (2002 года) по ст. 20.

1 уточняется, что местом совершения противоправного акта «мелкое хулиганство» может быть любая сфера общественной жизни: не только на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте, но и вообще «в любом месте, где находятся люди (общественное место)», в том числе в быту, в квартире и т.п[8].

Источник: http://zna4enie.ru/opredelenie/mesta-massovogo-skoplenija-ljudej-opredelenie.html

Меры безопасности в местах массового скопления людей. Правила безопасного поведение в толпе

Находясь в современном обществе, живя в большом городе, не так уж трудно оказаться в месте массового скопления людей. Много публики часто собирается на парады и шествия, на концерты и выступления звёзд эстрады, во время различных акций и политических выступлений, в клубах, метро, на остановках общественного транспорта.

Опасность толпы не всегда сразу себя проявляет. Люди любят собраться вместе, потолкаться, покричать лозунги, погорланить песни. Но не всегда весёлая, шумная компания или массовое сборище имеет благоприятный настрой. Опасность толпы заключается в её спонтанности и силе воздействия на каждого индивидуума в отдельности. Чтобы вернуться с очередного мероприятия без ушибов или переломов, разберём основные принципы поведения массового скопления людей и безопасного поведения в толпе.

Характеристика толпы и типы массовых скоплений людей

Несмотря на попытки учёных объяснить феномен массового скопления людей, вся нюансы поведения и характеристики толпы так и не были установлены. Понятно одно — толпа усредняет людей, то есть делает людей похожими, будь то банкир, домохозяйка или обыкновенный хулиган. Для массового скопления людей нет разницы — все становятся на один уровень.

Собравшись в толпу, люди перестают быть отдельными личностями, и превращаются в единый организм, движимый непостижимой и непредсказуемой силой. Основная характеристика толпы в том, что она начинает жить сама по себе, приобретает свой характер, свой стиль поведения.

Есть в этом что-то животное — стадное чувство, нападение стаей, коллективная защита от агрессии.

Всего социологи, психологи различают три типа массовых скоплений людей. Первый — это пассивная толпа, ещё говорят «стадо». Такой тип толпы может быть образован в месте массового скопления людей: на вокзале, на выставке, в очереди торгового комплекса, на остановке транспорта.

Все люди там оказались случайно и толпы, образованная ими, не несёт в себе активных действий. Однако, как у всякого большого скопления людей в нём есть глубоко заложенный активный потенциал.

Стоит произойти событию, которые повлияет на определённую часть скопления, и люди, скованные одним стремлением, начнут действовать как единая толпа.

Катализатором к действию может быть внешнее воздействие, например, только что полученная новость или речь человека с трибуны, так и внутренний процесс. К активному типу массового скопления людей относится толпа в момент катастрофы или крушения. Такая реакция людей сильно затрудняет ведение поисково-спасательных работ.

Во время опасности и угрозы жизни сознание у человека сужается, способность здраво мыслить уходит на второй план, проявляют себя только рефлексы, автоматизмы, бездумные физические действия.

Третий тип характеристики толпы — агрессивный. Для массового скопления людей агрессивный тип поведения является результатом заранее спланированных действий организаторов мероприятия, либо последствием развития активной толпы. Агрессивным скоплением людей можно назвать толпу мародёров, когда в период общего ослабления самосознания, жажда наживы берет верх над разумом и страхом быть пойманным.

Правила безопасного поведения в толпе

Как же, оказавшись в активной и агрессивной среде выйти с места массового скопления людей без повреждений. Опытные специалисты нашего аварийно-спасательного формирования рекомендуют соблюдать определённые правила поведения.

1. Главное правило безопасного поведения в толпе — избегайте места массового скопления людей.
2. Приходить на мероприятия надо не одному. Близкие люди всегда в первую очередь придут на помощь.
3. Нужно тщательно продумать одежду, в которой вы идёте на мероприятие. Не желательно надевать просторные платья, балахоны и одежду, на которой есть шнуровки или верёвочки. Сережки и пирсинг лучше оставить дома. Не надевайте галстуки, шарфы, цепочки, бусы и всё остальное, что может находиться на шее. Одежда должна быть облегающая — застегнитесь на все пуговицы или молнии, проверьте, зашнурованы ли ботинки, женщинам желательно не одевать каблуки.
4. Уровень активности толпы и последствия её действий напрямую зависит от количества выпитого алкоголя. К тому же, пронесённая стеклянная бутылка становится опасным оружием в руках хулигана. Человек в алкогольном опьянении не может сдерживать свою агрессию, ещё более раздражая людей вокруг себя, а в случае угрозы жизни ему самому не сможет адекватно защититься.
5. Оказавшись в месте массового скопления людей, просчитай заранее ходы отступления и находитесь как можно ближе к ним. Самые опасные места, которые надо избегать во время всеобщего бегства: пространство у сцены и около раздевалок, узкие проходы и находиться рядом со стеклянными витринами.
6. Если вы чувствуете, что обстановка в месте скопления накаляется, а бежать некуда. Проявите актёрское мастерство: изобразите сердечный приступ или рвотные позывы. Люди сами расступятся и вокруг образуют коридор, через который вы сможете покинуть опасное место. Лучшим поведением в возникшей опасности — это успокоиться и принять трезвое решение. Порой хватает десятка секунд, что бы осмотреться, найти безопасный путь и спастись.
7. Если толпа пришла в движение, старайтесь передвигаться вместе со всеми, по течению, тем более не против или поперёк основной массы. Постарайтесь, что бы вас ни оттеснили к центру, где давят со всех сторон и выбраться оттуда будет очень тяжело. Также надо быть не на самом краю, где вам грозит быть прижатым к стене или забору. Не хватайтесь за поручни, перила, различные предметы у вас не хватит сил за них удержаться, а руки могут сильно пострадать.
8. Если события в месте массового скопления людей уже приняли агрессивный характер, то забудь об упавших вещах. Потянувшись за упавшим предметом, вы рискуете упасть и быть затоптанным или покалеченным. Люди, спасающиеся бегством, даже не заметят вас.
9. Если вы оказались плотно зажатым в толпе, то помните, вы уже не упадете, а вот опасность быть раздавленным массой тел вполне реальна. Самые уязвимые места при этом — рёбра, живот, грудь. Чтобы вас не сдавили с боков, согни руки в локтях и прижми к бокам, напряги все мускулы. И таким образом следуйте в толпе пока обстановка не улучшится и можно будет двигаться к выходу.
10. Если вы упали, попытайтесь резким скачком подняться на ноги, в этой ситуации вы не должны брезговать ни чем — цепляйтесь за людей, одежду. Если это не получилось и толпа продолжает топтать вас лежачего, то нужно принять позу эмбриона — свернуться калачиком, подбородок прижать к груди, колени к голове, руками прикрыть голову. Осталось переждать людской поток и идти в медпункт.
11. Если массовое скопление людей пытаются разогнать полицейские или войска, не бегите к ним навстречу, пытаясь найти помощь или объяснить вашу невиновность. В этот момент никто не будет в том разбираться, а вот удар дубинкой получить очень даже возможно.

Ваши действия в толпе, коротко:

• Никогда не идите против движения скопления людей.
• План действия в толпе — держитесь ближе к краю, опасайтесь поручней, углов и ступенек.
• Если вы уронили какую-то вещь (сумку, куртку или зонт) не пытайтесь ее поднять — это может стоить вам жизни.
• Не предпринимайте активных действий в толпе — не цепляйтесь руками, их могут сломать.
• Постарайтесь застегнуть куртку, согните руки в локтях, прижмите их к корпусу и постепенно выбирайтесь.
• Если вы упали, сразу закрывайте голову руками, постарайтесь резко встать.

Соблюдайте правила безопасного поведения, помните — любое промедление или неправильные действия в толпе это ваша жизнь.

Источник

Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!

Источник: https://extremal.mirtesen.ru/blog/43482262834/next

Как оценить количество людей в толпе

Умение оценить количество людей в толпе становится непростой задачей не только для журналистов всего мира, но и для организаторов различных массовых мероприятий. Подсчитать количество участников политических событий еще труднее, так как противоборствующие стороны стараются преувеличить или приуменьшить это число в своих интересах. В мире не существует совершенной формулы подсчета количества участников тех или иных событий, но есть несколько способов оценки и подсчета людей в толпе.

Начните с ответов на некоторые основные вопросы

Количество людей на таких событиях, как спортивные матчи или концерты, можно легко подсчитать, потому что вход на событие контролируется. Людей подсчитывают, когда они проходят через ворота или турникеты. Выясните пропускную способность и площадь занимаемого людьми пространства. Зная эти данные, спросите себя: «Какая часть пространства занята? Это 100%, 75% или 50%?»

Используйте формулу Джекобса для подсчета количества людей в толпе

Герберт Джекобс, в 60-х бывший профессором журналистики в университете Калифорнии в Беркли, модернизировал систему подсчета людей в толпе. Из окна своего кабинета Джекобс мог наблюдать за студентами, собиравшимися на площади и протестовавшими против войны во Вьетнаме.

Площадь была разделена на квадраты, так что Джекобс рассчитывал количество студентов в нескольких квадратах, чтобы вычислить среднее количество протестующих в одном квадрате, а потом умножал это число на количество квадратов. Он также предложил основное правило определения плотности толпы, которое гласит, что «редкой толпой» называется скопление людей, когда на 0,9 кв. м.

приходится один человек, в «плотной толпе» на одного человека приходится 0,4 кв. м., а в очень скученной толпе — 0,2 кв. м.

Используйте фотографии

Если возможно, воспользуйтесь фотографией толпы с воздуха или спутника. Затем нарисуйте сетку и примените метод Джекобса, как описано выше. Фотографии, сделанные в высоком разрешении, возможно, даже позволят вам посчитать количество голов. Проблема с использованием данного способа заключается в том, что толпа часто распределена нерегулярно, и части ее могут оставаться невидимыми для камеры, скрытыми за деревьями, зданиями и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=K46CMC7QJtM

Полиция и охранники события могут сообщать вам разные цифры. Но математика поможет понять, какая из оценок ближе всего к правде. Например, после того как 4 июля в Гонконге люди собрались с зажженными свечами в парке Победы, чтобы почтить память жертв бойни на площади в Пекине, Reuters, BBC и другие крупные агентства использовали цифру, предоставленную организаторами — 150 000 человек. По оценке полиции эта цифра была 77 000.

По оценке Уотсона и Йипа (авторы работы о подсчете людей в толпе), средняя плотность толпы была чуть меньше, чем два человека на квадратный метр. Они также знали, что площадь пространства, занятого толпой, была около 42 000 кв. м. Если бы там действительно было 150 000, то плотность толпы должна была быть на уровне 0,2 кв. м. на человека, но это было не так.

Основываясь на данных фактах, Уотсон и Йип оценили, что количество собравшихся на мероприятие людей было ближе к данным, предоставленным полицией.

При подсчете людей в движущихся толпах используйте одно- или двухточечный метод

При использовании одноточечного метода пункт подсчета расположен вблизи главной точки марша или парада для оценки количества людей, которые проходят через это место в течение заданного интервала времени.Другой метод, который в Popular Mechanics назван «более быстрым и точным», так описан Уотсоном и Йипом: установите два пункта подсчета, расположенных отдельно друг от друга. Люди, занимающиеся подсчетом, должны считать проходящих, а также время от времени спрашивать их, проходили ли они мимо второго пункта (или планируют ли пройти), чтобы оценить, сколько человек было подсчитано дважды.

Подключите технологии

Технологии анализа изображения постоянно улучшаются. Некоторые методы существуют уже сейчас, в том числе использующие компьютер и веб-инструменты.

Курт Вестергард, президент вашингтонского Digital Design & Image Service, заявил, что он для подсчета людей в толпе планирует использовать краудсорсинг, отправляя аэрофотоснимки на Amazon Mechanical Turk — краудсорсинговую платформу, привлекающую добровольцев со всего мира к бесплатному выполнению поставленных задач, которые не может решить компьютер. Вестергард сказал, что он будет посылать фото 20 разным людям, получать 20 различных результатов подсчета и выводить из них среднее число.

По материалам ijnet.org

Присоединяйтесь к Event.ru

Источник: https://event.ru/instruments/kak-otsenit-kolichestvo-lyudey-v-tolpe/

Закон улиц: Как теперь гулять по Москве

За последний год я посетила около 15 митингов, некоторые из них были санкционированными, некоторые — нет. Я укрывала голову от полицейских дубинок, один раз оказалась в автозаке, пыталась успокоить анархистов, кидающих камни в ОМОН, на последней Болотной меня чуть не избили свои же.

По новому закону о митингах за всё это я могла бы отдать государству около 300 тысяч рублей — это если брать минимальные штрафы. Хуже того, в феврале я, оказывается, была организатором несанкционированного собрания — протестующих жителей Братеева на фуд-корте ТЦ «Столица». Это ещё 300 тысяч штрафа.

 А уж сколько раз я отзывалась на «максимальный ретвит» в социальных сетях, который по новым временам тоже стоит 300 тысяч, пересчитать вообще не берусь. Итого бюджет страны мог пополнится за мой счёт на добрый миллион.

Скажем, депутаты предлагают ввести ответственность за организацию «имеющего признаки публичного мероприятия массового одновременного пребывания граждан в общественных местах». И наказывать тех, кто совершал «предварительную агитацию или призывы к одновременному массовому пребыванию».

Причём отдельно прописывается, что такой агитацией будет признаваться сообщение, в том числе в интернете, о месте, целях и подготовке массового скопления.

Я, понятное дело, иду на этот риск сознательно — с гражданской или профессиональной целью. Но новый закон сформулирован таким образом, что может не только породить уличный хаос, но главное, задеть интересы людей, максимально далёких от политики. Чтобы предостеречь горожан, я составила список общественных мест, при появлении на которых теперь надо проявлять особую бдительность.

Массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах может повлечь наказание, если: — нарушен общественный порядок;- нарушены санитарные правила;- мероприятие привело к повреждению объектов жизнеобеспечения и связи;- мероприятие причинило вред зелёным насаждениям; — созданы помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к своим домам или к транспортным остановкам и станциям.

Наказание: для граждан: штраф от 10 до 20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 50 часов; для юридических лиц: штраф от 200 до 300 тысяч рублей; для должностных лиц: штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

Небольшой пикник у воды, отягчённый «несанкционированной раздачей еды», несомненно, может являться нарушением общественного порядка и санитарных норм

Жарким летним днём вы выбрались на пляж, едва успели расстелить покрывало на пыльном московском песке, как солнце неожиданно загородил сотрудник ОМОНа. «Почему на пляже космонавты при полном параде?» — удивляетесь вы в тот момент, когда крепкие руки отрывают вас от земли. Всё правильно — отдых на городском пляже вполне можно считать массовым скоплением людей. А согласовали ли вы лично в мэрии нахождение на этом пляже в это время? Нет, забыли, а значит прямиком в автозак.

Толпа на остановке создаёт помехи и мешает доступу других граждан к транспортным остановкам и станциям

Ещё одно несанкционированное массовое скопление людей — это очередь на автобусной остановке в час пик. А если учесть, что акция проходит на важном инфраструктурном объекте, это ещё больше отягощает вину собравшихся. А если автобус не едет очень долго, что в Москве бывает часто, в очереди начинаются разговоры о плохой работе властей — это уже буквально политическая акция с лозунгами. Конечно, ОМОН имеет полное право отправить всю очередь в отделение полиции.

Мероприятие может привести к нарушениям в работе важного инфраструктурного объекта

Начало и конец каждого месяца, когда тысячи пенсионеров получают деньги или оплачивают коммунальные услуги в Сбербанке, — опасное время. Здесь можно услышать жёсткие оппозиционные заявления, причём гораздо радикальнее тех, что были слышны на Болотной площади или Чистых прудах. Пенсионеры проводят в очереди целый день: кто-то приходит, кто-то уходит, но оккупация финансового учреждения «99 процентами» продолжается. Пройти мимо такого ОМОН, разумеется, не сможет.

Нарушение общественного порядка, также, возможно, и санитарных норм, вред зелёным насаждениям, помехи движению пешеходов. Иногда — повреждение объектов жизнеобеспечения и связи

Ещё одна классическая ситуация. Последний звонок проходит в один и тот же день — 25 мая, и по всей Москве беспрепятственно гуляют толпы школьников. Они собираются большими группами, распивают напитки, переходят с места на место, топчут газоны. Все признаки оппозиционности налицо. Школьникам, согласно новому законодательству, грозит штраф до 20 тысяч рублей. В прошедшую пятницу в последнем звонке приняли участие около 50 тысяч человек — бюджет города мог пополниться на круглую сумму.

Запланированные мероприятия,
которые могут запретить

Все эти мероприятия москвичи пока не привыкли согласовывать с властями, но есть и те события, которые традиционно согласуются. Тут речь не идёт о «несанкционированном скоплении», но проблемы всё равно могут появиться. Столичные чиновники ещё до принятия поправок в административный кодекс решили отказаться от некоторых праздников. Достаточно вспомнить Таганский книжный фестиваль, который в префектуре сперва согласовали, потом запретили, а после вмешательства главы департамента культуры Сергея Капкова разрешили вновь, но уже не на Школьной улице, а в парке, и не на четыре дня, а только на два.

Чиновников трудно винить: за последние недели протестующие кочуют по всему городу и периодически встают лагерем то тут, то там. Это значит, что местным чиновникам приходится суетиться и придумывать легальные способы сдвинуть с места оппозицию: в ход идёт конфискация биотуалетов, мобилизация местных граждан на подачу исков в суд — в общем, всё, для чего надо заново перечитывать уставы и документы. Чтобы избавить глав управ от головной боли, стоит напомнить о предстоящих этим летом массовых мероприятиях на свежем воздухе, которые имеют признаки неблагонадёжности.

В программе значится сооружение арт-объектов из вторсырья, то есть фактически из мусора. Разве правильно загрязнять зелёные благоустроенные зоны?

Недельное пребывание оппозиции на Чистопрудном бульваре обошлось городу в несколько миллионов, поэтому нельзя повторять ошибки в парке Горького. К тому же в рамках фестиваля должен был пройти благотворительный пикник Джеймса Оливера, а это уже «несанкционированная раздача еды», за которую на «Баррикадной», например, людей задерживал ОМОН.

Несколько сотен людей будут синхронно перемещаться по городу, подспудно выдвигая требования к властям построить велодорожки и прочую инфраструктуру. В темноте спортивные атрибуты легко принять

за белые ленты и другие оппозиционные знаки отличия. Формулировка «мы просто катаемся» тут явно не прокатит. В связи с последними событиями любая прогулка по бульварам имеет оппозиционный статус.

Пикник, безусловно, в зоне риска. Прежде всего, среди его организаторов найдётся немало участников «Лиги избирателей», движения «За честные выборы» и прочих протестных кружков.

В Коломенском традиционно соберутся десятки тысяч «тех самых хипстеров», которыми пугают на федеральных телеканалах. Они будут гулять по парку, слушать сомнительную музыку, возможно, петь, подыгрывая себе на гитаре.

Также на Пикнике принято устанавливать шатры — то есть практически палатки, что не может не привести в смятение местные власти. Но главное — Пикник «Афиши» будет проходить на фоне чемпионата Европы по футболу.

Источник: https://www.the-village.ru/village/city/situation/113871-mitingi