Содержание
Корректировка проектной документации после экспертизы
Корректировка проектной документации после экспертизы — Портал по безопасности
Внесение изменений в прошедшую экспертизу проектную документацию, может потребоваться из-за различных причин.
При этом, в некоторых случаях, проведение повторной экспертной работы над проектом является обязательным.
Все вопросы и нюансы внесения изменений в проектную документацию и проведения экспертизы вторично, рассмотрим в этой статье.
Изменения в проектную документацию и повторная экспертиза
Внесение корректировок в проектную документацию после получения положительного резюме экспертов – ситуация встречающаяся довольно часто. Так, п. 7 ст.
52 Градостроительного кодекса прямо предписывает внести в проект соответствующие исправления, если в процессе застройки обнаружились несоответствия в параметрах от теоретических данных проектной документации.
Иначе расхождения в данных проекта и параметров фактически построенного объекта не позволят впоследствии оформить документы на здание.
В соответствии с п. 15 ст.
[su_box style="default" title="" box_color="#8A1B00" radius="0"]48 этого же кодекса, после внесения корректив в проектную документацию до ее утверждения застройщик или заказчик должен направить проект на экспертизу. Однако, п.
[/su_box]3 ст. 49 содержит некоторые исключения и устанавливает, что экспертная работа над проектными документами не требуется в случае, если:
- исправленная проектная документация уже проходила экспертизу и получила положительную резолюцию по итогам;
- внесенные в проект поправки не коснулись конструктивных и прочих характеристик надежности и безопасности объекта;
- корректировка проекта не привела к увеличению сметы на строительство.
О том же самом, только с другого угла зрения говорится и в п. 44 Постановления Правительства от 05.03.2007 № 145.
В этой норме Постановления предписывается вторично направлять на экспертный анализ модифицированную проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение ранее, если поправки коснулись технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капстроительства.
При этом, в п.
44 Постановления № 145 за заказчиком или застройщиком остается выбор о прохождении повторной экспертизы откорректированного проекта, если суть модификации позволяет повторную экспертизу не проходить. То есть, в этом случае заказчик или застройщик может по собственному желанию пройти экспертизу проектной документации еще раз.
Когда требуется повторная экспертиза проектной документации?
Экспертный анализ проектной документации изначально проводится для того, чтобы получить разрешение на строительство объекта и начать фактическую стройку с выполнением всех законодательных и бюрократических требований.
Но бывают ситуации, когда после прохождения экспертного исследования требуется экспертиза повторная.
- В первую очередь такая ситуация возникает в случае получения отрицательного заключения по проекту. Цель при таком варианте проведения повторного экспертного анализа проекта очевидна – получение положительной резолюции для оформления разрешения на строительство. Поэтому заказчики заинтересованы в скорейшем внесении всех необходимых правок в проектную документацию, непременных для одобрительного заключения экспертов.
- Необходимость повторной экспертизы из-за изменений проектной документации в виде:
- выработки дополнительных разделов;
- корректировки или существенных дополнений;
- значительных изменений в проекте.
Таким образом, видно, что в любом случае необходимость в проведении еще одной экспертизы проектной документации возникает из-за внесения в нее изменений.
Только в первом варианте эти изменения являются вынужденными, обусловленными предыдущими ошибками или неточностями, повлекшими негативное заключение экспертизы.
https://www.youtube.com/watch?v=1idk9ySdReEВо втором же случае, поправки являются добровольными, обусловленными какими-то внешними обстоятельствами или корректировкой проекта, связанной с объективным применением теоретических данных в практическом строительстве конкретного объекта.
Перечень изменений, влияющих на безопасность объекта капстроительства
Итак, самый главный вопрос, который необходимо решить застройщику или заказчику, вносящему коррективы в проектную документацию, прошедшую положительную экспертизу: касаются ли вносимые правки технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта? То есть фактически сделать вывод о необходимости проведения еще одного экспертного анализа проектной документации.
Приказом Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 был утвержден Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства. Документ достаточно подробен и оттого объемен. Виды работ поделены на 3 раздела:
- по инженерным изысканиям;
- по подготовке проектной документации;
- по строительству, реконструкции и капремонту.
Кроме того, значительная часть видов работ в рамках своего раздела разбиты на подвиды. Так, к примеру, подготовительные работы по строительству, реконструкции и капремонту (п. 2 раздел 3 Перечня) включают в себя 4 подвида:
- разборка/демонтаж зданий, стен, перекрытий, лестниц и т.д.;
- строительство временных дорог, площадок, инженерных сетей и сооружений;
- устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов стационарных кранов;
- установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.
Такое подробное перечисление позволяет избежать всяких сомнений в причастности внесенных в проект поправок к корректировке работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, а значит в необходимости проведения еще одной экспертизы проекта.
Порядок проведения повторной экспертизы
В соответствии с п. 44 Постановления № 145, повторная экспертиза может осуществляться неограниченное количество раз (2 и более).
При этом, каждая последующая экспертиза проводится в том порядке, который предусмотрен законодательством для проведения первичной госэкспертизы.
Между тем, оцениваться экспертами будет:
- та часть проектных документов, в которую были внесены правки;
- совместимость модифицированной части проекта с остальной проектной документацией, по которой ранее был проведен экспертный анализ.
Источник: https://sivcomsks.com/korrektirovka-proektnoy-dokumentatsii-posle-ekspertizy/
Повторная экспертиза проектной документации: образец
Повторная экспертиза проектной документации, как правило, обязательна при внесении правок в проект, создании дополнительных разделов или отказе уполномоченных органов в выдаче положительного заключения при первичной проверке.
В строительной сфере сложился стереотип, что оценка проекта и инженерных изысканий — однократная процедура. Но все чаще происходя ситуации, когда нужна повторная экспертиза. Более того, проверка может проводиться более двух раз.
Ниже рассмотрим, в чем сущность повторной проверки, когда и кем она проводится, и какие документы требуется собрать. Отдельное внимание уделим срокам проведения повторной процедуры.
Что такое повторная экспертиза проектной документации?
Термин «повторная экспертиза проектной документации» означает очередную (вторичную) проверку проекта на факт соответствия или несоответствия требованиям законодательства, действующим правилам, стандартам и нормам. Такая экспертиза может осуществляться два и более раза.
В каких случаях проводится?
Внесение правок в проект после одобрения независимых органов — распространенная процедура. В ГрК РФ (п. 7, статье 52) сказано, что при несоответствии параметров проекта теоретическим данным требуется внести изменения. Невыполнение этой работы влечет за собой расхождение параметров реально построенного сооружения с информацией в документах.
https://www.youtube.com/watch?v=UJ3q9_wLiaQКроме того, экспертный анализ проекта требуется для оформления разрешения на возведение объекта и начала работ с учетом требований законодательства и бюрократических норм.
Документация, а также результаты инженерных изысканий могут направляться на экспертизу повторно (от 2 и более раз) после исправления ошибок, указанных в первичном заключении государственных или частных органов.
Повторная экспертиза также необходима при внесении изменений в проект, который ранее получил положительное заключение, но имеющиеся правки касаются конструктивных или иных характеристик объекта капстроительства.
Проект, который ранее был одобрен уполномоченным органом, и получивший положительную оценку госэкспертизы, по решению строительной компании или заказчика проекта может пойти на повторную экспертизу (последняя может проводиться от двух и более раз). Это возможно даже в том случае, когда в технические решения вносятся изменения, не касающиеся конструктивных элементов здания. То есть безопасность объекта не страдает, но по решению застройщика или заказчика документ все равно отправляется на повторную экспертизу (для надежности).
Претензия застройщику о нарушении сроков сдачи дома
Если в проект или/и результаты инженерных изысканий, касающиеся линейных объектов и успешно прошедших проверку государственных органов, внесены правки по отношению к конструктивным элементам, участкам и/или дорожных сооружениям, требуется повторная экспертиза. Но здесь имеется ряд нюансов:
- Требование касается объектов транспортной инфраструктуры.
- На повторную проверку направляется только та часть проекта, в которую внесены изменения.
- Экспертиза инженерных изысканий осуществляется в полном объеме.
Повторная экспертиза проводится в порядке, который оговорен в действующем Положении и касается первичной государственной или независимой проверки. Если в процессе экспертизы уполномоченный орган вернул проект на доработку по причине выявленных недостатков, стоит обратить внимание не возможность их устранения.
Когда еще требуется ее проведение?
В случае, когда корректировка проекта может быть произведена без возврата документов в бумажном виде, а сам заявитель не настаивает на возврате бумаг, экспертный орган выставляет срок для устранения обнаруженных недостатков. В такой ситуации проект, переданный для проведения госэкспертизы, не возвращается. Исполнитель устраняет выявленные ошибки и после внесения изменений отправляет исправленную часть документации для вторичной проверки. Кроме самих бумаг с внесенными правками должна направляться справка с описанием корректировок.
Как результат, при внесении изменений в проект повторной проверке подлежат только те разделы проектной документации, в которую были внесены правки. Кроме того, проверяется совместимость сделанных корректировок с проектом или/и результатами инженерных изысканий (касательно которых ранее была выполнена проверка).
Если первичная или повторная экспертиза проведена, но после этого в законодательство РФ внесены правки, которые могли бы повлиять на результаты экспертной оценки, может потребоваться пересмотр инженерных изысканий и проекта в полном объеме. При этом проводится весь комплекс работ с выдачей заключения о возможности применения переданных для проверки документов.
[su_box style="default" title="" box_color="#FF643F" radius="0"]С учетом сказанного подведем итоги. Прохождение повторной экспертизы требуется в случае:
[/su_box]- Уполномоченный орган выдал негативное заключение по проекту. После внесения правок или полной переделки проекта документы снова передаются экспертам в надежде одобрения и получения разрешения на строительство. Вот почему заказчикам важно без промедлений внести изменения в проектную документацию для получения положительного заключения.
- В проект внесены дополнительные разделы, имеют место значительные изменения или/и дополнения.
Таким образом, внесение изменений — главный повод для проведения повторной экспертизы проекта. Разница в том, что при отказе уполномоченных органов в выдаче положительного заключения речь идет вынужденном внесении правок, что вызвано ошибками исполнителя, а во втором — добровольными изменениями в проекте. Последнее действие возможно при изменении первоначальных данных или появлении иных обстоятельств.
Какие органы занимаются проведением повторных экспертиз?
Заключение после первичной, повторной и последующей экспертизе проекта выдает тот же орган. Госэкспертиза проектной документации или сооружений капстроительства, а также госэкспертиза результатов изысканий, необходимых для подготовки проекта, выполняется исполнительным органом для субъекта РФ или подчиненной организаций, которая находится на территории интересующего участка (того, где планируется возведение или реконструкция объекта капстроительства).
Негосударственная (частная) экспертиза проекта и/или инженерных изысканий — работа, которая поручается специальным компаниям, имеющим допуск к таким работам и соответствующим требованиям законодательства.
https://www.youtube.com/watch?v=KDBU13bbrYcПо ФЗ №337 к проведению архитектурного и строительного проектирования, в том числе к инженерным изысканиям запрещено допускать органы исполнительной власти (в том числе находящиеся в их подчинении структуры), осуществляющие госуправление применением атомной энергии, а также госуправление в отношении разработки, утилизации и производства ядерного оружия.
Компании, которые соответствуют требованиям законодательства, и имеют право на проведение государственной экспертизы, не допускаются к выполнению этой работы в случае, если они готовили проектную документацию или готовили результаты инженерных изысканий. Если это требование было нарушено, компания рискует потерять аккредитацию на выполнение работ по частной экспертизе проекта и/или инженерных изысканий. Это значит, что разработкой проектной документации и проведением ее экспертизы должны заниматься разные компании.
Необходимые документы
При проведении повторной экспертизы также не обойтись без сбора документов. При этом перечень бумаг будет немного отличаться от того списка, что собирается при первичной проверке.
Так, государственный или частный орган стоит передать:
- Заявление на повторную экспертизу (Образец заявления о проведении повторной государственной экспертизы).
- Задание на создание проекта. В нем должны быть указаны изменения, которые влияют на безопасность и надежность объекта капстроительства. Речь идет об изменениях, которые должны вноситься в проект или дополнение к заданию на создание проекта с указанием правок.
- Исходно-разрешительные бумаги, которые шли вместе с ранее утвержденным проектом. Передается «старая» и новая документация, по которой осуществляется внесение правок.
- Положительное заключение госэкспертизы (хватит копии).
- Пояснительная записка. В ней должны описываться проектные решения, а также изменения для каждого из разделов. В переданной пояснительной записке должна быть полная информация. Во-первых, названия разделов, в которые вносятся правки. Во-вторых, описание того, как внесенные корректировки отразились на решениях проекта, в том числе технических и экономических параметрах. В-третьих, список разделов проекта, которые остались без изменений.
- Справка, подтверждающая внесение правок в проект, который ранее получил положительное заключение со стороны уполномоченных органов в секторе технических решений, влияющих на ключевые характеристики объекта капстроительства (безопасность и надежность). На справке должна стоять подпись главного инженера проекта.
- Все разделы проектных документов. В эту категорию входит текстовая часть с описанием правок по каждому из разделов или запись об отсутствии изменений, а также графическая часть. В последнюю составляющую входят чертежи, а также внесенные в них изменения с учетом ГОСТ 21.1101-2009, а также обновленные чертежи.
- Отчеты, касающиеся инженерных изысканий (в тех случаях, когда это требуется).
Сроки проведения
Как отмечалось, порядок проведения повторной экспертизы не меняется. Это значит, что сроки выполнения работы остаются такими же, как в случае первоначальной проверки. Так, период предоставления госуслуги по проверке проекта и/или инженерных изысканий должен составлять до 60 суток со дня передачи заявителем бумаг, подтверждающих оплату услуги с учетом стоимости, указанной в договоре.
Кроме того, на проведение государственной экспертизы выделяется срок в 45 суток для:
- Результатов инженерных изысканий, которые направляются на госэкспертизу до передачи для проверки проектной документации.
- Проекта или проекта в комплексе с результатами инженерных исканий касательно жилых сооружений, относящихся к объектам капстроительства. Сюда же относятся объекты, в состав которых входят встроенные или пристроенные нежилые помещения, которые не относятся к категории уникальных.
- Проекта, а также проекта и результатов инженерных изыскания касательно объектов капстроительства, возведение, восстановление или капремонт которых осуществляется в особой экономической зоне.
Проведение экспертизы в срок до месяца характерно для случаев проверки правильности оформления сметы касательно объектов капстроительства, возведение которых финансируется за счет государственных средств.
https://www.youtube.com/watch?v=Kf27OO26sckВ законодательстве указано, что нормативные сроки могут продлеваться не больше, чем на месяц, а максимальное время ожидания в очереди на получение госуслуги — до часа. Заявка регистрируется в срок до суток.
Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/povtornaya-ekspertiza-proektnoj-dokumentacii-obrazec/