Как определить класс опасности предприятия?

Присвоение класса опасности

С 15 марта 2013 года для промышленных объектов вводится новая классификация опасных производственных объектов на основании Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон существенным образом изменяет требования к опасным производственным объектам: значительно усиливается государственный  контроль  в отношении наиболее опасных объектов и ослаблен госконтроль за наименее опасными производственными объектами.

В основном Закон вступил в силу с 15 марта 2013 года, но часть его положений начала действовать с 1 июля 2013 года, а часть вступила в законную силу с 1 января 2014 года.

Новая классификация опасных производственных объектов

Наиболее существенным изменением в законе № 22-ФЗ является  принятая новая классификация опасных производственных объектов. Согласно пункту 3 статьи 2 законаопасные производственные объекты подразделяются в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества на следующие четыре класса опасности производст­венных объектов :

I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту производится при его регистрации в государственном реестре. При этом сама процедура  регистрации остается неизменной.

Перерегистрация ОПО с присвоением класса опасности объекта

Обращаем Ваше особое внимание на следующее:

• для организаций, объекты которых были зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов до вступления в силу Закона № 22-ФЗ, установлена обязанность провести перерегистрацию таких объектов с присвоением соответствующего класса опасности объекта до 1 января 2014 года;
• в случае, если организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, не прошли перерегистрацию с присвоением класса опасностиОПО в указанные сроки, то плановые проверки Ростехнадзора у них будут проводиться с периодичностью 1 раз в год;
• в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководители всех организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Классы опасности производственных объектов устанавливается в зависимости от следующих критериев:

• от оборудования, используемого на объекте;
• от количества опасных веществ, находящихся на нем.

Дифференцированный государственный контроль над промышленными объектами в зависимости от класса опасности

Несмотря на то, что сам перечень опасных производственных объектов указанный в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности незначительно изменился, законом № 22-ФЗ теперь установлен дифференцированный государственный контроль над промышленными объектами в зависимости от присвоенного класса опасности объекта.

Наиболее жесткие требования государственного контроля применяются, начиная с 01.01.2014г. в отношении объектов I класса опасности ОПО. Для таких объектов в соответствии с новым законом устанавливается режим постоянного государственного надзора, порядок осуществления которого определяется Правительством Российской Федерации.

Для I и II классов опасности опасных производст­венных объектов,    на которых опасные вещества получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются,    сохраняется обязанность по разработке деклараций промышленной безопасности, для которых в Ростехнадзоре будет вестись отдельный реестр. Расширится перечень случаев, когда будет требоваться повторная разработка декларации промышленной безопасности:  

• в случае истечения десяти лет со дня ее внесения в реестр деклараций;
• в случае выявления Ростехнадзором фактов несоответствия сведений, заявленным в декларации промышленной безопасности данным, полученным в ходе государственного надзора в области промышленной безопасности;
• в случае изменения требований к  промышленной безопасности;
• в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на 20 процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.

Кроме того, организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты I или II классов опасности объекта, начиная с 1 января 2014 г. вменено в обязанность создание систем управления промышленной безопасностью и обеспечение их работоспособности. Причем, под системой управления промышленной безопасностью в Законе понимается комплекс организационных и технических мероприятий проводимых для предупреждения рисков аварий и самих аварий на опасных производственных объектах, а также их локализации и ликвидации последствий.

Закон № 22-ФЗ изменяет периодичность проведения плановых проверок для производственных объектов III и IV класса опасности. Так для ОПО 4 класса опасности, которые являются наименее опасными по новой классификации опасных производственных объектов, установлены минимальные требования госконтроля: для них не будет проводиться  плановых проверок.

Плановые проверки для 3 класса опасности ОПО будут проводиться не чаще одного раза в три года.

Неизменной останется периодичность плановых проверок для объектов I и II класса опасности опасных производст­венных объектов.Они будут проводиться не чаще одного раза в год.

И, наконец, для предприятий, которым присвоен I класс опасности объекта устанавливается режим постоянного государственного надзора.

Порядок присвоения классов опасности производст­венных объектов

Для присвоения классов опасности производст­венных объектов необходимо осуществление следующих мероприятий:       

• Пройти первичную регистрацию компании в государственном реестре опасных производственных объектов; 
• Если имели место изменения состава объекта или данных организации произвести перерегистрацию опасного производственного объекта. 
• Осуществить перерегистрацию опасного производственного объекта для присвоения класса опасности ОПО, в случае, если объект был зарегистрирован до вступления в силу Закона № 22-ФЗ.

 Обращаем Ваше внимание на то, что отмена плановых проверок не исключает проведение внеплановых проверок, регламент проведения которых прописан в пункте 7-10 статьи 16 ФЗ-116.

Мы рекомендуем Вам обращаться к профессионалам в области оценки класса опасности и экспертизы опасных промышленных объектов, так как руководители всех организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а, следовательно, и за правильность отнесения объекта к тому или иному классу опасности опасных производст­венных объектов.

В нашей компании работают высококвалифицированные специалисты, которые  проведут объективную оценку степени опасности производственных объектов, качественно и оперативно выполнят работы, связанные с оформлением документации для присвоениякласса опасности объекта. 

Срок для присвоения класса опасности ОПО: до 14 дней

8(495) 943-09-48

или на электронную почту:

9430948@mail.ru

Источник: http://ovk-expert.ru/prisvoenie-klassa-opasnosti.html

Как определить класс опасности предприятия

Новости 20 февраля 2016 Г. 10:40

Предприятия по производству молочной продукции отнесли  к объектам 1-2 категориям опасности.

Опрос Milknews показал, что не все наши читатели знают что это такое. Впрочем, неудивительно, потому что это относительно новое понятие.

Поэтому мы решили написать об этом в очередном выпуске нашей рубрики «Простыми словами».
 

Что случилось?

Правительство отнесло предприятия молочной промышленности к 1-2 категории опасности, а Минприроды недавно в ответ на запрос Минсельхоза написало, что считает это обоснованным.

Ранее молокоперерабатывающие предприятия относились к 3 классу опасности по санитарно-защитным зонам вокруг предприятий, а категорий опасности не было как таковых – это нововведение.

Что такое категории опасности вкратце?

Это дифференциация на четыре категории всех предприятий по силе воздействия на окружающую среду. Чем выше номер категории, тем слабее воздействие.

Отсюда отнесение к I-II категории опасности ставит переработку молока в один ряд с химическими производствами, металлургией и мусоропереработкой.

Некоторые специалисты считают, что правильно говорить «загрязнение окружающей среды». В документах тоже применяется только такое словосочетание.

Как определить к какой категории опасности относится мое предприятие?

Определить в какой именно категории находится ваше предприятия можно в этом разделе (смотрите текст, выделеных желтым).
 

Зачем нужны категории опасности?

Чтобы лучше регулировать разные по степени загрязнения окружающей среды отрасли.

В постановление об этом написано прямо: «Принятые решения позволят дифференцировать предприятия по значимости воздействия на окружающую среду в целях применения к ним в дальнейшем пропорциональных мер государственного регулирования».
 

Хорошо, а теперь расскажите подробно про каждую категорию опасности

Итак, в постановлении правительства есть четыре категории опасности.

Предприятия разделяются как по отраслям, так и мощностям производства, что логично, ведь крупный завод может навредить гораздо больше, чем небольшой.

  А теперь пройдемся по каждой категории от меньшего «зла» к большому и определим куда относится переработка молока:  

IV категория

Постановление определяет предприятия этой категории как самые безопасные для окружающей среды. В основном это объекты социально значимые, а часто это просто оказание услуг.  

III категория

II категория

В нее тоже включили предприятия, которые оказывают «умеренное негативное воздействие на окружающую среду», но в этот раз это не услуги и лаборатории, а уже реальные производства. В данном случае перечисляются ядерные установки, добыча и обогащение урановой руды, транспортировка газа про трубопроводом и другое. Молокоперерабатывающие предприятия мощностью менее 200 т в сутки (в среднем за год) отнесли сюда.  

I категория

Это самые «грязные» производства. Выбросы этих предприятий содержат опасные для людей вещества и соединения. В этой категории будут химические, нефтеперерабатывающие, металлургические и другие подобные предприятия. Если ваш завод  перерабатывает 200 и более т молока в сутки, то вы в этой категории.
 

Почему переработка молока попала в самые опасные категории?

Теперь, когда мы знаем что означает каждая категория, понять логику чиновников гораздо проще. Заключается она, судя по структуре категорий, в том, что любое производство опасно.

Так как переработка молока – это не услуга и не что-то имеющее социальное значение и даже не лаборатория, то поместить его в IV или III категорию не получается.

Отсюда и определение любого производства в две самые опасные категории.
 

Но мы не опасные! Правда!

Тогда можно действительно поместить вас в IV или III категорию. Вот только для этого в постановлении определены критерии, которые, мы уверены, выполнить смогут только самые изобретательные бизнесмены.

  Например, для IV категории нужно, чтобы масса загрязняющих веществ в выбросах в воздух вашего предприятия не была выше 10 тонн в год. При этом в выбросах не должно быть веществ I и II классов опасности и радиоактивных веществ.

В воду вообще никакие загрязняющие вещества сбрасывать нельзя.

  Если достигнуть этого невозможно, то надо производить электроэнергию из газа или пара на вашем предприятии или использовать оборудование исключительно для испытаний или исследований.

  Попасть в третью категорию переработчикам молока будет еще сложнее. В документе написано дословно следующее: «Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа».

Но молочные предприятия уже указаны в первых двух категориях, поэтому этот пункт выполнить невозможно.

Однако для особо изощренных есть такая лазейка: можно приобрести и начать эксплуатировать исследовательскую ядерную установку нулевой мощности. Вот тогда у вас будет третья категория. Но вряд ли кто-то на это пойдет, к тому же мы не проверяли можно ли такое покупать частным лицам.   Если вас это успокоит, то вы находитесь в одной компании с садоводами, овощеводами и картофелеводами. Они тоже теперь опасны.

Что-нибудь может поменяться?

Национальный союз производителей молока (Союзмолоко) борется за включение отрасли в IV или III категорию.

Аргументы у него в том, что отрасль социально значимая (чиновники Минприроды, которые писали поставновление, судя по всему, так не считают, иначе бы молочники уже находились в  IV категории), среди выбросов есть только умеренно опасные вещества из 3 класса опасности.

Выбросы 1 класса дают только котельные и их 0,00003% от общего объема.

  Кроме того, до сих пор для молокоперерабатывающих предприятий установлен минимальный размер нормативной санитарно-защитной зоны – 100 м (это согласно СанПину), а плата за негативное воздействие на окружающую среду сейчас минимальная (20-30 тыс. рублей).  

Источник: https://masakarton.com/kak-opredelit-klass-opasnosti-predpriyatiya/

Опасные производственные объекты: определение категории и внесение в реестр

Дополнено 16.04.2019

Штрафные санкции

Опасные производственные объекты (ОПО) подвергаются самому строгому контролю со стороны государственных органов: ведь именно такие предприятия представляют наибольшую потенциальную угрозу здоровью людей и состоянию окружающей среды.

Поэтому к владельцам предъявляются весьма серьезные требования в области промышленной безопасности, соблюдение которых является строго обязательным, а нарушение таких требований чревато применением серьезных санкций.

Вместе с тем, конкретные действия и мероприятия, которые обязан предпринимать собственник для обеспечения безопасности своего производства, во многом зависят от характеристик принадлежащего ему объекта и степени его опасности.

Производственные объекты, признаваемые опасными в соответствии с законодательством

Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных производственных объектов и их категоризацию, является Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает исчерпывающий перечень, состоящий из шести групп производств различных типов, которые подвержены воздействию потенциально опасных факторов.

Эти группы включают в себя следующие типы производств:

• поизводства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
• производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
• производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
• производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
• производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
• производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых возможно образование твердых или газообразных веществ, склонных к самовоспламенению.

Исключения из категории опасных объектов

При этом, однако, существует ряд производств, которые обладают некоторыми признаками опасных объектов, но в соответствии с действующим законодательством в области промышленной безопасности не относятся к таковым. Так, в частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Кроме того, не признаются опасными объектами электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.

Владельцу предприятия, который хотел бы четко понять, принадлежит ли его объект к категории опасных, следует изучить Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2006 г. N 389 «Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре». В этом документе зафиксированы конкретные наименования типов производств, представляющих опасность, и перечислены их типичные характеристики, позволяющие идентифицировать их в этом качестве.

Классы производственной опасности

Федеральный закон 116-ФЗ в статье 3 выделяет четыре основных класса производственной опасности, среди которых первый представляет собой группу объектов с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве.

Конкретное разделение всей совокупности видов промышленных объектов на классы по уровню опасности приводится в приложении 2 к ФЗ-116.

  I класс II класс III класс IV класс

Нефте- и газодобыча и переработка	Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих более 6% сернистого водорода	Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих 1-6% сернистого водорода	Прочие ОПО этой категории
Хранение и ликвидация химического оружия	Все производства
Объекты, связанные с распределением и потреблением газа	Производства, где используется природный газ давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 1,6 мегапаскаля	Производства, где используется природный газ давлением 0,005-1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ давлением 0,005-1,6 мегапаскаля
Объекты, использующие оборудование под давлением свыше 0,07 мегапаскаля	Производства, где применяется давление свыше 1,6 мегапаскаля или температура свыше 250 градусов	Прочие ОПО этой категории
Объекты, использующие грузоподъемное оборудование	Производства с канатными дорогами	Прочие ОПО этой категории
Объекты, использующие оборудование для плавки металла мощностью более 500 килограммов	Производства с оборудованием мощностью свыше 10000 килограммов	Производства с оборудованием мощностью 500-10000 килограммов
Объекты, где ведутся горные и обогатительные работы	Производства, имеющие угольные шахты или подверженные внезапным происшествиям	Открытые производства мощностью свыше 1 млн кубометров в год или перерабатывающие уголь	Открытые производства мощностью 100 тысяч — 1 млн кубометров в год
Производства по обработке сельскохозяйственного сырья	Производства муки, круп и комбикорма, а также элеваторы	Прочие ОПО этой категории

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» все предприятия, обладающие признаками опасных объектов, приведенных в соответствующем законе, должны быть внесены в специальный реестр, который служит для целей учета и контроля производств, могущих нанести ущерб здоровью населения и состоянию экологической обстановки.

Государственным органом, ответственным за ведение соответствующего реестра, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Именно в территориальное подразделение этого ведомства, соответствующее фактическому местонахождению организации, ее руководитель должен подавать все необходимые сведения. При этом класс опасности каждого конкретного объекта определяется ведомством именно в момент внесения сведений о нем в данный реестр.

 

Штрафы за отсутствие ОПО в реестре прописаны в статье 9.1 КоАП. Если предприятия нет в реестре Ростехнадзора, то штраф будет в размере до 300 тысяч рублей. Согласно статье 9.19 за отсутствие страхового свидетельства штраф равен до 500 тысяч рублей. Оба нарушения могут привести к приостановлению деятельности на 90 дней.  

Источник: https://www.centrattek.ru/info/OPO-kanegoriya-i-reestr/